米兰官方网站固定资产管理办法（修订）

米兰官方网站固定资产管理办法（修订）

第一章 总则

第一条 为加强学校固定资产管理，保障教育教学、科研及行政管理等工作的正常开展，优化资源配置，确保资产安全、完整与保值增值，提高资产使用效益，根据国家关于高等学校资产管理的有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条 固定资产管理遵循“统一领导、分级管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则，实现管理规范、责任到人、配置合理、教学优先，确保固定资产不闲置、不损坏、不丢失。

第三条 学校固定资产实行年度预算管理。各部门应根据实际需求，在充分论证的基础上，编制年度固定资产购置预算，并严格按照审批权限和程序执行，避免重复购置和盲目采购。

第四条 爱护学校固定资产是全校师生员工应尽的责任与义务。学校对在固定资产管理、使用和维护工作中做出显著成绩的单位或个人给予表彰或奖励；对因管理不善、违反规章制度导致资产损失的单位或个人，视情节轻重给予批评教育、责令赔偿、行政处分等处理。

第二章  固定资产的定义、分类与计价

第五条 本办法所称固定资产，是指为满足教育教学、科研、管理等需要，使用期限超过一年，单位价值在人民币1000元（含）以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产进行管理。

第六条 学校固定资产分为以下六大类：

（一）房屋及构筑物；

（二）专用设备；

（三）通用设备；

（四）文物和陈列品；

（五）图书、档案；

（六）家具、用具、装具及动植物。

第七条 学校对固定资产应建立电子与纸质台账，电子台账与纸质台账具有同等法律效力。对未达到本办法第五条规定标准的低值耐用品，应建立低值耐用品台账进行管理。对使用量大、易损耗的低值设备，应作为低值易耗品，建立相应台账规范管理。

第八条 凡以学校名义购置、建造、受赠、调拨，以及各部门利用各种资金渠道形成的固定资产，均属学校财产，必须全部纳入学校统一管理范围，由学校资产管理处统一监管。

第九条 固定资产的计价采用实际成本法，按其取得时所发生的全部合理支出确定原值。

第三章 固定资产管理体制

第十条 学校固定资产实行“学校统一领导、资产归口管理、使用部门具体负责”的三级管理体制。资产管理处在分管校领导的指导下，对全校固定资产实施统一监督管理；各归口管理部门按其职能对特定类别的资产进行归口管理；各使用部门对其占有、使用的资产负有日常管理和维护的直接责任。

第十一条 资产管理处是学校固定资产管理的专职机构，主要职责包括：

（一）拟定学校固定资产管理的各项规章制度，并组织实施；

（二）审核办理固定资产的申购、验收、登记、调拨、处置等手续；

（三）建立并维护固定资产总台账和分类明细账，定期组织清查盘点，确保账、卡、物相符；

（四）组织全校固定资产的清查、核实和统计报告工作；

（五）会同相关部门合理配置固定资产，提高使用效益；

（六）监督、检查各归口管理部门和使用部门的固定资产管理情况；

（七）对单价人民币10万元（含）以上的大型贵重仪器设备建立专项档案；

（八）组织对各部门资产管理员的业务培训与指导，并对部门固定资产使用管理情况进行监督。

第十二条 固定资产归口管理部门及其职责：

（一）财务处：负责固定资产的价值核算与总账管理，监督预算执行。

（二）基建处：负责在建工程的管理，工程竣工验收合格后及时移交资产管理处。

（三）校园建设管理处：负责供水、供电、供气、膳食、车辆、绿化等后勤保障类设备及动植物的资产管理。

（四）图书馆：负责全校纸质图书、电子图书及期刊等文献资源的资产管理。

（五）网络与信息化管理中心：负责学校网络设备、服务器等信息化资产的归口管理。

（六）教务处：负责全校教学、实验、实训设备、教学使用的应用软件的统筹管理与监督。

（七）各行政部门、二级学院（部）：作为资产使用部门，负责本部门占有、使用资产的具体管理。

第十三条 资产使用部门是资产安全和高效利用的直接责任人，负责其名下固定资产的日常保管、维护和使用，建立内部管理细则，指定专人（资产管理员）负责台账管理，确保资产安全完整。主要承担以下职责：

（一）合理使用与保管：正确使用与保管本部门资产设备，避免因操作不当导致损坏或故障；负责日常保管，确保资产安全完整，防止丢失或人为损坏；定期检查资产状态，发现问题及时报修。

（二）配合管理与维护：配合资产管理部门的盘点、清查工作，提供资产使用情况的真实信息；需要维修或保养时，及时向管理部门报告，协助安排维修工作。

（三）报告与反馈：若资产存在质量问题、安全隐患或使用率低下等情况，及时向管理部门反馈，提出改进建议；对资产的报废、更新等需求，根据实际情况提出合理申请。

第十四条 各部门资产管理员应保持相对稳定。工作变动时，必须办理严格的资产交接手续，填写《岗位调整人员资产交接表》，由资产管理处负责监交，并在固定资产管理系统中完成信息变更。

第十五条 离职人员在办理离职手续前，必须完成所占用的固定资产移交，经相关部门确认后，方可办理离职审批。资产交接不清、手续不齐的，暂缓办理离职手续；因未交接造成资产损失的，追究相关人员赔偿责任。

第四章 固定资产的配置、采购与验收

第十六条 固定资产配置实行预算管理，遵循“配置合理、教学优先”的原则，由资产管理处统筹协调。

第十七条 固定资产采购由学校采购中心组织实施，应遵循公开、公平、公正和比质比价等竞争性原则，采购金额在100万元（含）以上的，优先采用招标方式。

（一）采购审批权限：

1. 采购金额在20万元（不含）以下的，由使用部门申请，经分管校领导、校长、理事长逐级审批后执行。

2. 采购金额在20万元（含）至100万元（不含）的，须经校长办公会审议批准后，按审批程序执行。

3. 采购金额在100万元（含）以上的，须经校党委会审议，并报理事会批准后，以招标方式采购。

（二）招标办公室由资产管理处、学校采购中心、财务处及使用部门负责人组成，负责具体招标事宜。

第十八条 固定资产到货后，由资产管理处会同归口管理部门及使用部门依据合同、发票、清单及技术标准进行验收。验收合格后，办理入库、出库及资产入账、粘贴固定资产标签等手续；验收不合格的，不得办理结算与接收，并应依据合同及时办理退货或索赔。

第五章 固定资产的使用与维护

第十九条 各使用部门应建立健全固定资产保管和养护制度，落实安全防护措施，做好防火、防盗、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十条 对大型、精密、贵重及危险性较大的仪器设备，使用部门应制定操作规程，指定专人负责，并对操作人员进行技术培训和安全教育。规范资料归集，操作人员必须熟练掌握操作规程后方可独立操作。

第二十一条 资产管理处和使用部门应定期检查固定资产使用状况。对长期闲置、使用率低的资产，资产管理处有权在校内进行合理调配，以提高资产利用效率。严禁任何部门和个人擅自将学校固定资产对外出借、出租、抵押、质押、担保或无偿赠予。确因工作需要出借的，须经校长办公会审议批准，签订书面协议，明确归还期限与安全责任。

第二十二条 固定资产发生损坏、丢失的，使用部门应立即报告资产管理处，并保护现场。资产管理处会同相关部门查明原因，根据情节轻重和资产价值，提出处理意见，报学校批准后执行。责任认定：故意或重大过失造成资产损失的，按账面净值全额赔偿；一般过失造成损失的，按比例赔偿；因不可抗力造成的，按规定核销。涉嫌违法犯罪的，按规定移交司法机关处理。

第六章 固定资产的清查

第二十三条 学校建立固定资产定期清查制度。

（一）每年进行一次全面清查盘点。使用部门负责自查，归口管理部门复核，资产管理处组织全面核查。清查结果报分管校领导审批后，由资产管理处和财务处进行账务处理。盘点差异必须限期整改、追责问责，形成清查报告报理事会备案。

（二）资产管理处建立日常抽查与预警机制，对资产的管理和使用情况进行动态监督。

第七章 固定资产的处置

第二十四条 固定资产处置是指学校对固定资产进行产权转移或注销的行为，包括调拨、出售、捐赠、报废、报损等。处置工作应遵循公开、公正、规范的原则，防止资产流失。

第二十五条 固定资产处置须由使用部门提出申请，填写《固定资产处置申请单》，经资产管理处审核并组织技术鉴定后，按以下权限报批：

（一）原值在20万元（不含）以下的，由资产管理处逐级申报至校长审批。

（二）原值在20万元（含）至100万元（不含）的，由资产管理处组织论证鉴定，经校长办公会通过后处置。

（三）原值在100万元（含）以上的，由资产管理处组织论证鉴定，经校党委会审议，并报理事会批准后处置。

（四）交通运输设备的处置，除遵循上述审批权限外，由分管部门提供车辆详细信息及相关证明文件。

第二十六条 处置大型、精密、贵重仪器设备，需经过两位以上专家论证和技术鉴定，并按规定进行资产评估备案。

第二十七条 固定资产处置所得收入，必须及时、足额上缴学校财务处，纳入学校预算统一管理，实行收支两条线管理，任何部门和个人不得截留、挪用、私分、坐支。

第八章 固定资产的账务管理

第二十八条 学校建立多级固定资产台账体系：

（一）资产管理处设立固定资产总账和分类明细账。

（二）资产管理处按归口管理部门和使用部门设立分户明细账。

（三）各归口管理部门和使用部门设立相应的固定资产分户明细账，并确保账实相符。

第二十九条 资产管理员变更时，须在资产管理处监督下办理账务移交手续，并及时更新固定资产管理系统信息。

第三十条 跨部门固定资产调拨，须经资产管理处批准，办理资产转移手续，调整相关账目。未经批准造成资产丢失、损坏等现象，应按账面资产净值赔偿。

第九章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起施行，原《米兰官方网站固定资产管理制度》同时废止。

第三十二条 本办法由学校资产管理处负责解释。

资产管理处

二〇二六年四月十日

附件一：《米兰官方网站固定资产处置申请表》

附件二: 《米兰官方网站固定资产调拨申请表》

附件三：《米兰官方网站资产变动情况申请表》

附件一

米兰官方网站固定资产处置申请表

申请部门： 申请时间： 年 月 日

注：本报告一式二份（资产处（原）、财务处）各持一份以做备份。

附件二

米兰官方网站固定资产调拨表

申请时间： 年 月 日

注：本报告一式三份（调出部门、调入部门、资产处（原））各持一份以做备份。